Книга — одно из первых советских учебных пособий по теории государства и права. Автор последовательно демонстрирует превосходство социалистической системы государственного устройства и управления над соответствующими системами управления в странах капитализма. По утверждению автора, книгу свою он готовил, в первую очередь, для пролетарской молодежи.